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梁伟同志在市总工会十二届三次委员(扩大)会议上的讲话

在市总工会十二届三次

委员(扩大)会议上的讲话

(2010年2月9日)

市委常委、市总工会主席 梁 伟

同志们:

  这次会议开得很成功。昨天子荣同志代表市总常委会作了工作报告,对去年的工作进行了全面总结,对今年的工作进行了具体部署。大家进行了认真、热烈的讨论,提出了许多很好的意见和建议。几个单位做了经验介绍,对做好今年工作具有重要的借鉴意义。我们还进行了市总委员、常委的替补、增选工作。在整个会议过程中,大家积极参与、踊跃发言,体现了团结进取、蓬勃向上的精神状态,营造了良好的会议氛围。一年来,全市各级工会勇于探索、开拓创新,在圆满完成国庆相关任务、积极应对金融危机影响的同时,各项工作都取得了很大进展,成绩来之不易。在此,我代表市委、市总工会,向大家并通过大家向各级工会干部和广大职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!

  刚刚过去的2009年,是我们统一思想、明确思路,改革调整、打牢基础的一年。按照市委《关于加强和改进工会工作的意见》要求,我们推出了“1+6”文件,明确了今后一个时期工会工作方向,推进了工作体制机制创新,为深入开展各项工作奠定了坚实基础。市委常委会在听取工会工作专题汇报时,对工会工作给予了充分肯定,同时也提出了新的要求;前不久召开的市政府与市总工会联席会,市政府及各部门对工会工作中面临的亟待解决的问题进行了研究,给予了大力支持,这为我们开展工作创造了良好条件。今年,我们要按照市委的要求,坚定不移地贯彻落实“1+6”文件,推进各项重点工作深入开展,努力开创工会工作新局面。在此,我就做好今年工作,再强调几点意见。

 

  一、进一步创新工作方式方法

  当前,随着经济社会的快速发展,非公经济领域职工大量增加、职工流动性增强、职工需求日益多元化。在这样的形势下,工会作为最大的社会组织,要更好地吸引职工、凝聚职工,扩大社会影响力,发挥好“枢纽型”社会组织的作用,就必须寻求工作方式方法的转变和创新。去年,我们着力在创新工作体制机制、方式方法上下功夫,加强了产业工会建设,成立了建筑、交通运输、工业(国防)产业工会,即将成立服务、金融产业工会,产业工会加大了政策参与力度、积极推动带有群体特征问题的解决;加强三级服务体系建设,通过构建区域性工会服务网络,达到工会组织和维权工作的全覆盖,推进了工会工作的社会化;推进市总机关部门整合,形成了有利于推动重点工作的大部门工作模式;这次会议又加强了常委会建设,为进一步推动工会工作重心下移,加强决策的科学化、民主化进行了积极探索。可以说,在过去的一年里,工会工作体制机制进一步理顺,工作方式方法进一步创新,面向社会、面向职工的工会工作方式初步确立。今年,我们要在此基础上,进一步巩固深化。

  要继续加强与党和政府及相关部门的沟通联系。党的领导和政府的支持,是我国工会的政治优势,也是我国工会的重要特色。各级工会要继续深入贯彻落实市委工会工作会议精神,积极争取党政支持,把党政赋予工会的资源和手段利用好,在工作大局中更好发挥工会的作用。要善于围绕党政的中心工作找准工会工作的切入点,实现有效衔接,形成共同推进工会工作的合力;要加强对有关职工利益的法律法规政策的学习和研究,提高政策参与的能力和水平。比如对于困难职工、劳模的救助问题,应该多部门联动,多渠道进行解决。各级工会要认真研究政策,充分利用已有的社会救助体系,与养老、医疗保险体系进行有效对接,落实政策;对于政策没有覆盖的具体困难问题,一方面要推动完善有关政策,同时工会要会同有关部门开展有针对性的临时帮扶救助工作。

  要进一步完善工会服务体系建设。我们提出建设工会三级服务体系,不是要在工会已有的组织体系之外建立一个新的组织体系,也不是在工会已有的职能之外增添新的工作职能。从根本上来讲,它是一种工会工作运行机制、工作方式方法上的创新。也就是说,通过工会服务体系建设,整合社会资源,理顺工作关系,更好地服务职工。今年,工会服务体系建设要进一步在直接面向职工、快速解决问题上下功夫。完善工会三级服务体系建设,要着重处理好共性和个性之间的关系问题,要抓住京卡·互助服务卡和热线电话这两个载体,分别把普惠式服务和个性化帮扶做深做实,互相补充、互相促进,全面服务职工需求。京卡·互助服务卡主要针对职工带有共性的需求,要因地制宜、搭载项目、加强管理,提高使用率,实现普惠式服务的全覆盖;热线电话主要针对的是职工的个性问题,要完善派单处理机制,针对职工的特殊困难和个性化需求,快速处理问题,切实解决职工个人面临的困难。

  要进一步构建社会化工作格局。工会工作涉及到经济、政治、文化、社会等方方面面,工会组织网络渗透到社会的各个领域。社会化是工会工作的发展趋势,这既关系到工会组织的作用发挥和实际成效,同时也是衡量工会组织社会影响力的重要标尺。各级工会要树立资源共享、合作共赢的理念,坚持开门办会,主动加强与社会各方面的联系沟通,找准工作的契合点,增强吸纳、利用社会资源的能力,调动各方面参与工会工作的积极性,提高工会工作的社会化水平和开放程度。切实发挥工会“枢纽型”社会组织作用,组织引导各类社会组织、机构参与工会工作。

 

  二、准确深入掌握职工队伍状况和思想动态

  全面准确掌握职工队伍状况,既是开展好各项工作的前提和基础,同时也是增强工会组织话语权的基本途径。各级工会要履行好代表者和维护者的职责,就必须把全面准确掌握职工情况作为开展各项具体工作的基本依据,把调查研究作为一项基础工作抓紧抓好。工会组织最大的危险是脱离职工群众,工会工作最大的危险就是不了解职工、不掌握实情。如果我们不掌握职工的所思所想,不了解职工的实际需求,我们的工作就会成为无源之水、无本之木。去年,我们动员各级工会及有关方面力量,集中开展了劳模和困难职工的入户调查,真正摸清了这两个群体的实际情况,这为争取政府支持、推动解决问题提供了有力的依据。今年的市委常委会听取工会工作汇报时,提出工会要有声音。这里所说的有声音,就是在涉及职工利益的问题上,在政策参与的过程中,工会组织要掌握实情,要有发言权,有话语权。着力准确掌握职工队伍状况,突出的是要做好如下三点。

  一要全面摸清企业、职工底数。摸清底数,是我们实现工会组织和工作全覆盖的基础性工作。去年,我们开展了会员信息采集工作,对工会组织和会员情况的掌握更加准确。各级工会组织都要准确掌握本单位、本地区、本产业、本系统的职工和会员情况。要依托三级服务体系,加强与工商、统计部门等多方面的沟通,全面准确了解辖区内到底有多少企业、多少职工,不同行业、企业的职工是多少,多少企业还没有工会组织,多少职工还没有入会。各级工会组织要在摸清底数基础上,把建会、入会、开展服务工作同步推进。

  二要重点掌握职工劳动经济权益状况。职工劳动经济权益问题是工会组织应该重点关注的问题。各级工会要全面掌握职工的就业、工资收入、社会保障等劳动经济权益状况。要积极开展专题调研,深入研究分析,发现带有区域性、行业性的涉及职工权益的共性问题,为有针对性地开展职工维权工作提供依据。特别需要指出的是,工资收入分配问题事关职工的核心利益,今年各级工会要联合有关方面,切实做好工资收入分配问题的调研,摸清不同地域、行业、企业职工收入情况,为开展工资协商、推动政府制定相关政策提供可靠依据。

  三要及时了解职工的思想动态。职工思想动态包括职工的观念、态度、情绪和价值取向,会随着社会环境、工作生活条件的改变不断发生变化,直接影响着职工的工作生活状态和职工队伍稳定。各级工会要畅通信息渠道,密切联系职工,通过信息收集、问卷调查、走访座谈等途径,及时了解掌握职工所思、所想、所需,所关注的热点、难点、焦点问题,职工对重大事件、重要政策的反应,尤其要及时关注和掌握职工带有倾向性、群体性的思想动态,更好地教育引导职工,更有针对性地开展维权和服务工作、维护首都职工队伍的和谐稳定。

 

  三、全面提升工会工作质量和工作实效

  新的一年,工会工作进入狠抓落实,全面推进的重要时期。贯彻落实好市委“1+6”文件要求,出色完成好今年的工作部署,最根本的要求就是要全面提升工会工作质量和工作实效。我认为突出地要抓住三个重要环节,就是要抓统筹、抓重点、抓典型。

  一是统筹兼顾、整体谋划。统筹兼顾是科学发展观的根本方法,也是推进工会工作必须深入领会和运用的根本方法。去年的工作之所以取得了突破性的进展,很重要的一条,就是全市工会树立了“一盘棋”的整体运作意识,对工作进行了通盘考虑、整体谋划、统筹协调,使工会工作的各个环节、各个方面相互促进、相互支持,实现良性互动。比如,推出“1+6”文件,制定六项重点工作实施方案,使工会工作进一步系统化和规范化;推行工作的项目制运行方式,对工作过程加强了调控和管理,使人力、物力、财力等资源实现了科学合理配置,极大地提高了工作的科学性和实效性。各级工会必须按照这一要求,对本单位、本地区、本产业、本系统全年的工作进行整体谋划、科学安排,坚决避免“半截子”工会和“半拉子”工作问题的发生。避免“半截子”工会问题,要求进一步夯实基层工会,实现工作重心下移,注重调动基层工会和职工的积极性,防止上面热闹、基层冷清的现象;避免“半拉子”工作问题,要求进一步增强工作的系统性,抓牢抓实工作的每一个环节,使工作有部署、有落实、有考评、有成效,真正把工作做深做细做实,防止只管工作部署、不重工作实效的现象。

  二是抓住重点、突出特色。由于职工队伍群体的多元化需求和工会工作发展的不均衡,各级工会必须围绕全市工会工作全局,结合自己区域、产业、单位实际和职工的不同需求,因地制宜地开展工作,突出本地区、产业和单位的特色,抓住工会工作中的主要矛盾和难点问题,努力做到维权突出重点,服务体现特色。比如,建会工作是开展各项工作的组织基础,在不同的企业,推进建会工作的着力点有所不同,对于中小非公企业,要着重通过区域性的工会联合会和联合工会的形式,扩大对非公企业的覆盖面;对于国有企事业单位和机关非在编职工的入会问题,要充分利用本单位已有的工作基础,带动职工参与活动,积极探索灵活多样的组织职工、服务职工的方式。职工素质建设工程,全市的工作重点是要大力提高职工技术技能水平,改善职工队伍技能人才比例偏低的现状。在规模以上企业,要通过各种经济技术创新活动增强职工自主创新能力,而对于家政、护工等外来务工人员,要着力开展规范化的培训、帮助其掌握基本职业技能、增强就业竞争力,等等。随着经济发展和社会进步,职工在体面劳动、职业发展、素质提升、文化体育等生产生活方面的多元化需求逐步增加,要求我们根据职工的实际需求,开展好全方位、多层次、个性化的服务,这既为维权工作拓宽了新思路、开辟了新领域,也为增强工会组织的吸引力和凝聚力提供了新途径。各级工会组织要及时掌握不同职工群体在职业发展、便捷生活、精神文化等各方面的需求,更好的为职工提供各种特色服务。

  三是抓住典型、加强引导。当前的工会工作处在改革创新的重要时期,很多工作都是在探索中前进,要善于积累经验,不断调整、规范、深化,充分发挥典型的示范带动作用,推进整体工作的开展。基层单位要大胆实践、勇于创新;上级工会要加强服务指导、发现典型、总结推广。例如,平等协商集体合同工作,可以找几个有代表性的行业开展行业性工资协商,了解清楚工资协商的难点在哪、怎么去谈、谈到什么程度,不断积累经验,进一步推动这项工作的规范化。去年在全市范围内按产业、按地方开展了全年工作评审,大家加强交流、互促互学,总结了经验,推出了典型,开阔了思路。可以说,考核办法在某种程度上发挥着重要的引导作用。今年市总要完善考核方式方法,进一步推进考核的科学化,区分不同情况,加强引导,防止工会工作一刀切的问题,充分发挥考核在总结成绩、发现问题、推动工作中的作用。

 

  四、进一步加强工会干部队伍的能力建设

  工会干部的整体素质和能力,直接决定着我们工作的整体水平。目前,工会干部和工作人员的素质和能力特别是业务能力与工作要求相比,还有许多不适应的地方。新形势新任务新目标,对我们干部的沟通协调能力、组织动员能力、专业知识水平,以及工作作风提出了新的更高要求。因此,各级工会一定要以提高维权能力为核心,全面加强干部队伍的能力建设。

  一是要加强学习培训。工会是群众团体,没有行政权力,工作开展得好坏在某种程度上取决于工会干部的政策参与水平。工会干部如果不了解相关专业知识,就无法与各方面进行对话和合作,就不能更好、更深入地开展工作。当前,工会组织专业人才比较缺乏,必须切实加强专业人才队伍建设。要积极推进学习型工会建设,建立各种学习制度、开展不同层次的专业培训,努力提高干部的专业化水平。要通过各种学习、培训,使干部深入全面了解工会基本理论、劳动法律法规政策、经济学知识、企业管理运营等各方面的知识,努力成为协调劳动关系问题的专家。

  二是注重在岗位上培养锻炼干部。要按照市委把工会建设成为培养和输送干部的重要基地的要求,加强工会的干部配备和培养使用。各级工会要着眼长远,着力建立引进人才、培养人才、输送人才的工作机制,严格开展干部选拔任用,把好入口关,优化干部队伍结构。要通过轮岗、交流、挂职锻炼等形式,在基层岗位和复杂环境中培养锻炼干部,增长才干。要注重调动广大干部的积极性和主动性,特别是给年轻干部搭建激发潜能、施展才华的舞台,创造更多独立开展工作的机会,大力提高工会干部组织协调、综合处理问题的能力。

  三是进一步改进工作作风。干部的工作作风关系到工会组织的形象,关系到工会工作的成效,各级工会必须切实加强作风建设。要以职工的满意程度作为工会工作的重要评价标准,建立职工群众评议工会基层组织的评价监督机制,切实增强基层工会组织的活力,提高基层工会组织的凝聚力。要教育广大干部增强责任感和使命感,发扬团结务实、甘于奉献的精神,增强服务意识,坚持深入基层、融入职工、服务职工,想职工所想、急职工所急,带着对广大职工的深厚感情去做工作,切实为职工谋利益。

  今天,我就如何做好今年的工作谈了四个方面的意见:创新工会工作方式,要求工会更好地适应社会、适应外部环境;准确掌握职工队伍状况和思想动态,要求工会深入开展调查研究、为工会各项工作提供可靠的前提和依据;全面提升工会工作质量和工作实效,要求工会突出工作重点,抓住关键环节;进一步加强工会干部队伍的能力建设,要求为开展好工会工作提供有力的组织保障,这四个方面紧密联系,环环相扣,是一个整体。各级工会要按照这四个方面的要求,切实抓紧抓好,形成推进全年工作的强大合力。

  同志们,三天前,我们迎来了北京市总工会成立60周年,首都工会事业发展又站在了一个新的发展起点上。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,增强责任感和使命感,团结带领全市广大职工,求真务实、开拓创新,为开创首都工会工作新局面、为推进“人文北京、科技北京、绿色北京”和现代化国际大都市建设而努力奋斗!
 

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